深圳寶安區(qū)科創(chuàng)局：助推科技創(chuàng)新賦能 先進制造業(yè)高質量發(fā)展

近日，《深圳國家高新區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。寶安園區(qū)被定位為發(fā)揮先進制造產業(yè)基礎雄厚、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，打造世界級先進制造業(yè)科技創(chuàng)新引領區(qū)。園區(qū)將依托尖崗山-石巖南片區(qū)、西鄉(xiāng)鐵仔山片區(qū)、新橋東片區(qū)，構建“兩軸三組團”的區(qū)域空間結構，重點發(fā)展新一代電子信息、高端制造裝備、綠色低碳、海洋經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局空天技術、深地深海等未來產業(yè)。

這3大國家高新區(qū)的建設，同時也成為了寶安區(qū)科創(chuàng)局剛剛公布的“1+3+5+10+10”的工作路線圖中的那個“3”。去年9月召開的寶安區(qū)第七次黨代會，提出了加快打造世界級先進制造業(yè)高地這個總抓手。接下來2022年1月7日召開的寶安區(qū)委七屆二次全會，著眼于寶安當前發(fā)展最現實、最迫切的需求，提出了“422133”發(fā)展主框架，以此為核，重點攻堅，加快建設世界級先進制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質民生幸福城。與此一脈相承的是，2月18日，寶安今年一號文繼續(xù)聚焦先進制造業(yè)，形成了賦能先進制造業(yè)高質量發(fā)展的“1+4+56”政策體系。

從謀篇布局、把舵定向到后續(xù)的規(guī)劃、細則，可以看出寶安打造世界級先進制造業(yè)高地擲地有聲。深圳市給予的寶安3大國家高新區(qū)定位也著眼于此。寶安科創(chuàng)局此次“1+3+5+10+10”工作框架可以說應運而生。乘東風，起長風。對標“422133”主框架中“4”所指代的四大制造業(yè)片區(qū)，寶安區(qū)科創(chuàng)局從中遴選出桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園升級建設的“一園帶動”引領作用，作為框架中首當其沖的“1”，加上3大國家高新區(qū)建設的支撐，從硬核的“雙高”企業(yè)到創(chuàng)新文化的軟實力五大引擎驅動以及各具優(yōu)勢的“10”大高端研發(fā)平臺、“10”大創(chuàng)新集聚區(qū)，似音符、有表情、道期許，勾勒出寶安以高水平科技創(chuàng)新支撐先進制造業(yè)的發(fā)展脈絡和未來面貌。

引鳳

推動桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園升級

改革開放40多年來，寶安已擁有較為雄厚的產業(yè)基礎。制造體系完整、鏈條完備、配套齊全、生態(tài)優(yōu)越，全國罕有，打造了從需求驅動、要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變的“寶安樣板”。作為有著雄厚產業(yè)基礎的制造業(yè)大區(qū)，在新一輪技術革命和產業(yè)變革的大背景下，寶安用創(chuàng)新驅動引領了寶安“智造”新的篇章。相關數據顯示，2021年，寶安已擁有工業(yè)企業(yè)超過5萬家，智能制造、電子信息產業(yè)深嵌全球產業(yè)鏈，全市20大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中，寶安有9個集群增加值位居第一。全區(qū)全年規(guī)上工業(yè)總產值增長15.5%，一年內連續(xù)跨越8千億元、9千億元兩個大關，增加值貢獻率全市第一，創(chuàng)2012年分區(qū)以來新高。

近年來，寶安形成了“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+高科技產業(yè)園”的全鏈條創(chuàng)新載體體系，重點打造了一批以“科技桃花源”為標識的科技創(chuàng)新園，總數達到88家，國家級孵化器總量達到14家，全市第一。這一切，得益于寶安區(qū)對科創(chuàng)園的全方位助力：制度上通過實施并動態(tài)完善園區(qū)考核辦法，利用考核獎懲激勵園區(qū)加速轉型升級，提升孵化實效；人員上通過開展科技企業(yè)孵化器從業(yè)人員培訓班、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師等專業(yè)項目，幫助園區(qū)提升人員的管理水平和服務能力；服務上通過舉辦政策咨詢一對一服務、政策宣講會、知識產權一對一等活動，送服務上門為企業(yè)解決疑難雜癥。

目前，國家高新區(qū)寶安園區(qū)以占全區(qū)5.9%的面積貢獻了全區(qū)17.6%的工業(yè)總產值，每平方公里的國家高新技術企業(yè)密度達到63家。全區(qū)建成各類創(chuàng)新產業(yè)空間近800萬平方米，入駐科技企業(yè)8000多家。良好的創(chuàng)新環(huán)境也促進了創(chuàng)新主力軍的增長，到今年上半年，寶安國高總量預計將突破6500家，有望連續(xù)5年蟬聯(lián)廣東省區(qū)縣第一。

在“1+3+5+10+10”的工作路線圖中，首當其沖的“1”便是一園帶動，寶安區(qū)科創(chuàng)局將主導加快推動桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園升級建設，制定準入條件，招引一批上市企業(yè)、擬上市企業(yè)、總部企業(yè)和高端科研機構，打造寶安五星級總部驛站和產業(yè)會客廳。后面的“3”為戰(zhàn)略支撐，以尖崗山-石巖南片、西鄉(xiāng)鐵仔山、新橋東等3大國家高新區(qū)建設為支撐，統(tǒng)籌空間、交通、產業(yè)等要素，摸清各個片區(qū)可挖潛的空間，形成系統(tǒng)性的行動推進計劃，加快布局一批重大創(chuàng)新平臺，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)在高新區(qū)集群集聚發(fā)展，打造世界級先進制造業(yè)科技創(chuàng)新引領區(qū)。

深圳大學博士后、深圳市港澳經濟研究會會員楊海波認為，該路線圖是廣深港澳科技走廊的重要一環(huán)，也是“422133”工作主框架的具象化體現，還是打通產學研“三螺旋”的實現路徑，更是寶安打造世界級先進制造城的重要推手。

融合

對接前海、香港科技服務資源

有著大灣區(qū)核心區(qū)位優(yōu)勢的寶安區(qū)，在科技創(chuàng)新驅動制造業(yè)發(fā)展領域還聯(lián)動其前海釋放擴區(qū)戰(zhàn)略效應。寶安區(qū)將通過建立健全與港澳產業(yè)協(xié)同聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅動支撐的發(fā)展模式，建成全球資源配置能力強、創(chuàng)新策源能力強、協(xié)同發(fā)展帶動能力強的高質量發(fā)展引擎，積極推動深圳灣優(yōu)質發(fā)展圈并融入深港合作。具體表現為，高質量建設前海（寶安）深港創(chuàng)新集群區(qū)，依托騰訊“互聯(lián)網+”未來科技城、深中通道門戶區(qū)、深港先進制造業(yè)合作區(qū)，深化寶安與前海聯(lián)動發(fā)展，加強創(chuàng)新鏈協(xié)同，將前海（寶安）片區(qū)打造成為科技成果轉換承載地、先進制造產業(yè)集聚區(qū)和國際高端功能機構集聚區(qū)；依托深港先進制造業(yè)合作區(qū)建設，完善創(chuàng)新生態(tài)，加快產創(chuàng)融合發(fā)展，為深港科技創(chuàng)新成果產業(yè)化落地提供支持保障；引進一批應用技術類院校和科研機構。圍繞服務前海和支撐先進制造業(yè)發(fā)展，建設深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設計學院，推進深港智能制造共性技術創(chuàng)新中心建設。通過引進香港先進的技術優(yōu)勢資源和現代產業(yè)服務模式，結合寶安產業(yè)優(yōu)勢提供應用研發(fā)、技術支援、人才培訓、知識產權服務，形成優(yōu)勢互補，促進兩地先進制造業(yè)的全方位融合。

在“1+3+5+10+10”的工作路線圖中，這一領域的工作細化在5大創(chuàng)新引擎中的“科技服務賦能”：積極對接前海、香港的科技服務資源，加快引進一批研發(fā)設計、成果轉化、知識產權咨詢、檢驗檢測等服務機構，集聚更多創(chuàng)新要素資源。

在楊海波看來，未來，路線圖要增加科技轉化能力，將星星之火的“增量”形成星火燎原的“存量”，同時要利用好前海擴區(qū)，加大和港澳的合作，吸引高品質的科技中介組織。（李薇 陳云強）

“1+3+5+10+10”工作路線圖

部署實施29項重點工作

●“1”為一園帶動，加快推動桃花源科技創(chuàng)新生態(tài)園升級建設。

●“3”為戰(zhàn)略支撐，以尖崗山-石巖南片、西鄉(xiāng)鐵仔山、新橋東等3大國家高新區(qū)建設為支撐，打造世界級先進制造業(yè)科技創(chuàng)新引領區(qū)。

●“5”為五大引擎：

引擎一：“雙高”企業(yè)引領。

引擎二：市場導向型研發(fā)創(chuàng)新。

引擎三：集群集聚創(chuàng)新。

引擎四：科技服務賦能。

引擎五：創(chuàng)新文化聚力。

●謀劃“10”大高端研發(fā)平臺：

加快推動建設國家集成電路材料技術創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網公共技術服務平臺、國家級企業(yè)技術創(chuàng)新中心、新能源電池實驗室、深港智能制造共性技術創(chuàng)新中心、大連理工大學深圳研究院、高端先進制造創(chuàng)新中心、空天技術創(chuàng)新中心、智慧海洋研究院、中清欣達膜技術研究院等。

●謀劃“10”大創(chuàng)新集聚區(qū)：

鐵仔山數字智能創(chuàng)新集聚區(qū)、尖崗山研發(fā)總部和軟件信息服業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、航城工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新集聚區(qū)、龍王廟電子材料創(chuàng)新集聚區(qū)、立新湖高端醫(yī)療器械創(chuàng)新集聚區(qū)、沙井新一代信息技術創(chuàng)新集聚區(qū)、新橋激光產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)、松崗綠色制造創(chuàng)新集聚區(qū)、燕羅半導體與集成電路創(chuàng)新集聚區(qū)、石巖南超高清視頻顯示創(chuàng)新集聚區(qū)，區(qū)科創(chuàng)局將根據條件成熟情況逐步推進。