深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

深前海規(guī)〔2024〕7號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市寶安區(qū)人民政府

2024年4月27日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市寶安區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》《深圳市關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕9號(hào)），深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱前海管理局）、寶安區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱寶安區(qū)政府）雙方聯(lián)動(dòng)全面提升跨境電商高質(zhì)量發(fā)展水平，以更大力度推動(dòng)跨境電商穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、強(qiáng)生態(tài)，打造跨境電商和直播產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，制定以下政策措施。

一、完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（一）積極引進(jìn)電子商務(wù)總部企業(yè)。對(duì)在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū)）、寶安區(qū)實(shí)際經(jīng)營的電子商務(wù)企業(yè)，符合總部企業(yè)認(rèn)定要求的，給予最高1000萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐或者引領(lǐng)作用的電子商務(wù)總部企業(yè)，其落戶獎(jiǎng)勵(lì)可另行簽訂合作協(xié)議予以約定。

（二）支持跨境電商企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)年度銷售額5億元以上且較上年同期增長(zhǎng)20%以上的跨境電商企業(yè)，給予30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，年度銷售額每增加1億元，年度獎(jiǎng)勵(lì)增加10萬元，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

（三）支持企業(yè)用好雙“15%”稅收優(yōu)惠。對(duì)前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)在前海合作區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過15%的部分給予補(bǔ)貼，對(duì)補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅。對(duì)在前海合作區(qū)工作的香港居民，其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分予以免征。

（四）支持電商平臺(tái)發(fā)展壯大。對(duì)面向消費(fèi)者的年度交易額不少于100億元，或面向企業(yè)的年度交易額不少于300億元的電商交易平臺(tái)企業(yè)，按照交易額的0.03%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)自建跨境電商獨(dú)立站。支持有條件的企業(yè)自建獨(dú)立站開展跨境電商業(yè)務(wù)，培育自主品牌，做強(qiáng)自有渠道，積累自有用戶群體，提升企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)獨(dú)立站項(xiàng)目的年度交易額達(dá)3億元的企業(yè)，給予30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，年度交易額每增加1億元，年度獎(jiǎng)勵(lì)增加10萬元，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

二、鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)集聚發(fā)展

（六）打造跨境電商集聚發(fā)展園區(qū)。支持利用前海合作區(qū)、寶安區(qū)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)跨境電商園區(qū)，對(duì)運(yùn)營跨境電商園區(qū)面積1萬以上2萬平方米以下、2萬以上3萬平方米以下、3萬平方米以上，且入駐跨境電商企業(yè)年交易額分別不少于10億元、20億元、30億元的園區(qū)，分別給予園區(qū)運(yùn)營主體一次性100萬元、200萬元、300萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。 每個(gè)園區(qū)在政策有效期內(nèi)只能申請(qǐng)一次。對(duì)符合條件的跨境電商企業(yè)租用辦公用房，最高按60元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過500萬元/年的租金補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼三年，具體按照前海合作區(qū)、 寶安區(qū)辦公用房資金補(bǔ)貼相關(guān)政策執(zhí)行。鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)通過市場(chǎng)化手段購置位于前海合作區(qū)、寶安區(qū)內(nèi)的辦公類物業(yè)用房， 根據(jù)物業(yè)面積給予最高3000萬元的一次性購房補(bǔ)貼。

（七）支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)參與國家和廣東省評(píng)定。 鼓勵(lì)符合條件的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)參與國家級(jí)、省級(jí)基地評(píng)估或評(píng)定，被認(rèn)定為國家電子商務(wù)示范基地、廣東省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營主體，分別給予100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）支持跨境電商企業(yè)參與國家和廣東省評(píng)定。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參與國家、省示范企業(yè)評(píng)選或認(rèn)定，對(duì)被認(rèn)定為國家級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)、廣東省電子商務(wù)示范企業(yè)的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）支持跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)發(fā)展，在前海合作區(qū)、寶安區(qū)開展跨境電商9610、9710、9810出口服務(wù)，包括但不限于提供物流、報(bào)關(guān)、退稅、保險(xiǎn)、支付、融資等，年度訂單量超過5000萬單的外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)，按每個(gè)訂單0.02元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。

（十）鼓勵(lì)第三方支付機(jī)構(gòu)拓展跨境電商業(yè)務(wù)。

對(duì)取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》的支付機(jī)構(gòu)及其在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營的從事跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)主體，上一年度平臺(tái)入駐客戶累計(jì)線上交易額達(dá)20億美元，給予100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，線上交易額每增加10億美元，年度獎(jiǎng)勵(lì)增加30萬元， 每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

鼓勵(lì)取得境外收單資質(zhì)和支付牌照的香港支付機(jī)構(gòu)，在前海合作區(qū)設(shè)立跨境支付技術(shù)服務(wù)主體，上一年度技術(shù)服務(wù)收入累計(jì)達(dá)5000萬元以上，給予50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)服務(wù)收入每增加1000萬元，年度獎(jiǎng)勵(lì)增加10萬元，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（十一）鼓勵(lì)在跨境電商場(chǎng)景中使用數(shù)字人民幣。積極拓展數(shù)字人民幣在跨境電商中的應(yīng)用場(chǎng)景，提升數(shù)字人民幣的持有量和使用率。對(duì)于在跨境電商支付場(chǎng)景中使用數(shù)字人民幣的銀行、 支付機(jī)構(gòu)、提供境外收單服務(wù)的金融科技服務(wù)公司，交易額每滿500萬元獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（十二）鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)陽光化申報(bào)，在前海合作區(qū)開展跨境電商“9610”“9710”“9810”等業(yè)務(wù)的電商企業(yè)，新納入深圳市“跨境電商出口全業(yè)陽光化試點(diǎn)名單”，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

（十三）培育AEO高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。

對(duì)在前海合作區(qū)內(nèi)實(shí)際經(jīng)營并通過AEO（Authorized Economic Operator）高級(jí)認(rèn)證且在有效期內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)， 給予一次性20萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)獲得RCEP“經(jīng)核準(zhǔn)出口商” 且在有效期內(nèi)的，額外給予一次性5萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在寶安區(qū)（含前海合作區(qū)寶安片區(qū)）實(shí)際經(jīng)營且首次獲批海關(guān)AEO(Authorized Economic Operator)高級(jí)認(rèn)證并在有效期內(nèi)的“四上”企業(yè)，最高給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)復(fù)評(píng)通過AEO高級(jí)認(rèn)證的“四上”企業(yè)，給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、大力發(fā)展直播電商產(chǎn)業(yè)

（十四）加快建設(shè)直播電商基地，對(duì)在前海合作區(qū)、寶安區(qū)建設(shè)并實(shí)際經(jīng)營一年以上的直播電商基地，占地面積超過1萬以上2萬平方米以下、2萬以上3萬平方米以下、3萬平方米以上，且直播間數(shù)量分別超過30間、60間、90間，分別給予基地運(yùn)營主體一次性100萬元、200萬元、300萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)， 每個(gè)園區(qū)在政策有效期內(nèi)只能申請(qǐng)一次。對(duì)符合條件的直播電商企業(yè)租用辦公用房，最高按60元/平方米/月的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過500萬元/年的租金補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼三年，具體按照前海合作區(qū)、 寶安區(qū)辦公用房資金補(bǔ)貼相關(guān)政策執(zhí)行。鼓勵(lì)直播電商企業(yè)通過市場(chǎng)化手段購置位于前海合作區(qū)、寶安區(qū)內(nèi)的辦公類物業(yè)用房， 根據(jù)物業(yè)面積給予最高3000萬元的一次性購房補(bǔ)貼。

（十五）支持直播電商企業(yè)拓展業(yè)務(wù)規(guī)模。對(duì)納入前海合作區(qū)、寶安區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的年度銷售額2億元以上且較上年同期增長(zhǎng)20%以上的直播電商企業(yè)，給予一次性30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，年度銷售額每增加1億元，年度資金獎(jiǎng)勵(lì)增加10萬元，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

（十六）培育直播運(yùn)營服務(wù)商。對(duì)在前海合作區(qū)、寶安區(qū)實(shí)際經(jīng)營的運(yùn)營服務(wù)商，簽約主播不少于10人，且服務(wù)企業(yè)或品牌不少于5個(gè)，年直播帶貨銷售額（扣除退貨金額）達(dá)1億元以上的，按照直播帶貨銷售額（扣除退貨金額）的0.2%予以獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

（十七）推動(dòng)企業(yè)直播應(yīng)用。企業(yè)委托第三方服務(wù)商通過直播方式銷售自有品牌產(chǎn)品，納入前海社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的銷售額超過1億元的，對(duì)其產(chǎn)生的傭金的30%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過50萬元。

（十八）鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)直播產(chǎn)品供應(yīng)鏈選品中心。鼓勵(lì)直播電商企業(yè)建立完備的集貨體系，對(duì)能夠整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)、管理、營銷全流程，形成特色品牌產(chǎn)品供應(yīng)鏈選品中心的項(xiàng)目，按其實(shí)際投入總額的30%給予一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼300萬元。對(duì)直播電商企業(yè)在直播電商平臺(tái)建設(shè)品牌特色館或新型產(chǎn)業(yè)帶，按其實(shí)際投入總額的30%給予一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼50萬元。

（十九）鼓勵(lì)港澳直播人才集聚前海。按照《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的十二條措施》有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的港澳直播人才，每人每月最高補(bǔ)貼5000元，補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年。對(duì)2021年7月1日后錄用符合規(guī)定的港澳直播人才用人單位給予補(bǔ)貼，每新錄用1名港澳直播人才補(bǔ)貼1萬元，每家企業(yè)每年最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（二十）營造電商發(fā)展良好氛圍。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、電商企業(yè)及MCN機(jī)構(gòu)等在前海合作區(qū)和寶安區(qū)舉辦或承辦具有行業(yè)影響力的重大活動(dòng)（直播電商博覽會(huì)、高峰論壇會(huì)議、年度直播帶貨大賽等）。舉辦上述活動(dòng)需在深圳市前海管理局或?qū)毎矃^(qū)行業(yè)主管部門事前報(bào)備。對(duì)于參加企業(yè)達(dá)到100家以上且與會(huì)人數(shù)達(dá)到500人以上的電商主題活動(dòng)、會(huì)議和大賽等的舉辦方，按場(chǎng)租的50%給予一次性補(bǔ)貼，每場(chǎng)最高補(bǔ)貼20萬元，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼40萬元。

四、夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)

（二十一）支持深圳機(jī)場(chǎng)提升跨境電商貨物服務(wù)能力。支持深圳機(jī)場(chǎng)拓展跨境電商貨物航空運(yùn)輸范圍，提升全貨機(jī)服務(wù)覆蓋范圍和客機(jī)腹艙帶貨能力。鼓勵(lì)航空公司拓展跨境電商空運(yùn)專線。支持深圳機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建物流基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)民航主管部門持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化跨境電商貨物服務(wù)流程，提升跨境電商貨物服務(wù)能力。

（二十二）支持建設(shè)跨境電商監(jiān)管場(chǎng)所。對(duì)在前海合作區(qū)及寶安區(qū)內(nèi)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的新設(shè)立的跨境電商監(jiān)管場(chǎng)站，按其實(shí)際投入總額的30%給予一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。

（二十三）支持建設(shè)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)前置安檢中心。對(duì)在前海綜合保稅區(qū)、機(jī)場(chǎng)保稅物流中心內(nèi)新設(shè)立香港、深圳機(jī)場(chǎng)安檢中心，按其實(shí)際投入總額的30%給予一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼100萬元。對(duì)符合條件的大型跨境電商平臺(tái)或企業(yè)，支持以關(guān)地合作的方式建立前置監(jiān)管倉，進(jìn)一步提高通關(guān)效率和監(jiān)管水平。

（二十四）支持跨境電商企業(yè)海外倉建設(shè)。對(duì)被廣東省商務(wù)廳認(rèn)定的省級(jí)公共海外倉且在海關(guān)及深圳市跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)辦理海外倉備案登記的主體，一次性給予30萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)申報(bào)資助項(xiàng)目的公共海外倉數(shù)量不超過2個(gè)，其相關(guān)聯(lián)企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)。

五、提升電子商務(wù)服務(wù)水平

（二十五）構(gòu)建惠企服務(wù)體系。建立電子商務(wù)總部企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，實(shí)行“一企一專員”溝通機(jī)制。支持推動(dòng)電子商務(wù)總部企業(yè)納入市、寶安區(qū)、前海管理局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名錄。面向符合條件的企業(yè)提供政務(wù)“綠色通道”便利，按《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定為其管理人員及相關(guān)人才提供子女入學(xué)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。

（二十六）加大金融支持力度。支持前海合作區(qū)內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)拓展多元化跨境電商貿(mào)易融資方式，加大對(duì)貿(mào)易背景真實(shí)可靠、信用記錄良好的跨境電商企業(yè)投資融資和信用貸款支持力度。鼓勵(lì)中小跨境電商企業(yè)通過并購重組等方式對(duì)接資本市場(chǎng)。 加強(qiáng)對(duì)跨境電商企業(yè)的上市指導(dǎo)，鼓勵(lì)符合條件的跨境電商企業(yè)上市掛牌融資。

（二十七）鼓勵(lì)服務(wù)跨境電商的金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的支付機(jī)構(gòu)基于真實(shí)貿(mào)易背景通過改革創(chuàng)新為跨境電商企業(yè)提供更加便利化的支付服務(wù)。

（二十八）推動(dòng)優(yōu)化稅收政策環(huán)境。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門優(yōu)化跨境電商出口退稅流程，研究制定跨境電商出口退稅便利化措施，方便企業(yè)辦理出口退稅或跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)代辦出口退稅。推動(dòng)深圳稅務(wù)局在前海落實(shí)跨境電商稅收支持政策，引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商稅收政策，研究制定跨境電商稅務(wù)合規(guī)指引，為跨境電商企業(yè)提供涉稅輔導(dǎo)。

（二十九）探索跨境電商陽光化應(yīng)用場(chǎng)景。在深圳跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中拓展跨境電商陽光化業(yè)務(wù)板塊，探索跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認(rèn)、監(jiān)管互助，實(shí)現(xiàn)備案、通關(guān)、收匯、納稅全鏈路陽光化，著力提升合規(guī)發(fā)展水平，夯實(shí)規(guī)范健康發(fā)展基礎(chǔ)。

（三十）加強(qiáng)專業(yè)化人才引育。加大跨境電商高層次人才引進(jìn)工作力度，支持符合條件的企業(yè)申報(bào)深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)跨境電商培訓(xùn)班，推動(dòng)高校、研究機(jī)構(gòu)、 商協(xié)會(huì)、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)開展合作辦學(xué)和經(jīng)驗(yàn)交流。鼓勵(lì)MCN機(jī)構(gòu)培養(yǎng)精通語言、了解國外消費(fèi)理念及文化的跨境電商或直播綜合型人才。

六、附則

（三十一）同時(shí)符合本措施及寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類支持政策的企業(yè)，不得重復(fù)享受。同一年度已享受深圳市同類扶持的企業(yè)，原則上可以與前海政策疊加享受，市相關(guān)行業(yè)主管部門另有規(guī)定的除外。單一企業(yè)主體享受該措施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的，合計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)金額原則上不超過3000萬元，且獎(jiǎng)補(bǔ)金額受當(dāng)年前海管理局、寶安區(qū)政府年度專項(xiàng)資金總規(guī)模限制。

（三十二）本措施所指金額的幣種，除明確寫明“美元”外， 其他均為人民幣。

（三十三）寶安區(qū)（除前海合作區(qū)寶安片區(qū)外）的企業(yè)按照（三）、（十）、（十一）、（十九）以外的條款，相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由寶安區(qū)政府承擔(dān)。

（三十四）本措施的操作指南由深圳市前海管理局、寶安區(qū)政府另行發(fā)布，本措施由深圳市前海管理局負(fù)責(zé)解釋。

（三十五）本措施所稱“不少于”“不低于”“不超過”“以上”均含本數(shù)，“少于”“低于”“超過”“以下”不含本數(shù)。

（三十六）本措施自2024年5月9日起實(shí)施，有效期3年。 《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》（深前海規(guī)〔2022〕8號(hào)）第十三條和第三十七條同步廢止。