深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展辦法

深前海規(guī)〔2023〕10號(hào)

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》工作部署，促進(jìn)港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)在前海集聚發(fā)展，我們制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局

深圳市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年12月4日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，支持港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，深化醫(yī)療服務(wù)跨境銜接，聯(lián)動(dòng)港澳加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合前海實(shí)際制定本辦法。

第二條 港澳服務(wù)提供者在前海合作區(qū)按規(guī)定以獨(dú)資或合資方式設(shè)立的醫(yī)院、門診部和診所三類社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以下簡稱“港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)”），醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際經(jīng)營地在前海合作區(qū)，已完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記并正常登記運(yùn)營，且近一年內(nèi)無醫(yī)療事故和違法違規(guī)經(jīng)營事項(xiàng)等相關(guān)紀(jì)錄的，可以按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)扶持資金。

與港澳服務(wù)提供者合作設(shè)立的社區(qū)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，參照港澳門診部適用本辦法。

第三條 前海管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦資助資金的管理和使用，具體包括編制資金年度使用計(jì)劃、申請(qǐng)材料受理與審核、資質(zhì)認(rèn)定、資金撥付與監(jiān)管等。

市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)配合提供申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)材料。

第二章 支持類別與標(biāo)準(zhǔn)

第四條 港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合本辦法第二條規(guī)定的，可申請(qǐng)舉辦資助，資助金額按50%、30%、20%分三年發(fā)放，具體資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）舉辦港澳獨(dú)資綜合醫(yī)院的，二級(jí)醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院可分別申請(qǐng)資助800萬元、2000萬元。舉辦港澳合資綜合醫(yī)院的，一級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院可分別申請(qǐng)資助400萬元、640萬元、1600萬元。

（二）舉辦港澳獨(dú)資?？漆t(yī)院的，二級(jí)醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院可分別申請(qǐng)資助480萬元、1200萬元。舉辦港澳合資?？漆t(yī)院的，一級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院、三級(jí)醫(yī)院可分別申請(qǐng)資助240萬元、380萬元、960萬元。

（三）舉辦港澳門診部的，可申請(qǐng)資助100萬元。

（四）舉辦港澳診所的，可申請(qǐng)資助50萬元。

第五條 港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購單體（套）醫(yī)用設(shè)備超過50萬元的，可申請(qǐng)不超過設(shè)備中標(biāo)或者成交價(jià)格10%的資助，單體（套）設(shè)備資助最高不超過50萬元，單個(gè)機(jī)構(gòu)資助總額不超過500萬元。

同類設(shè)備（規(guī)格、型號(hào)等）采購價(jià)格超過公立醫(yī)院政府采購價(jià)格的，資助以公立醫(yī)院政府同期同類最高（或平均）采購價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)。

第六條 港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)首次在前海合作區(qū)購置物業(yè)作為本機(jī)構(gòu)辦醫(yī)場地的，可按1800元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)購置資助，資助金額最高不超過1500萬元，分三年平均發(fā)放。港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)租賃場地作為本機(jī)構(gòu)辦醫(yī)場地的，可申請(qǐng)租金資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為：自本辦法實(shí)施之日起，一年內(nèi)入駐的按72元/平方米/月、一年后兩年內(nèi)入駐的按48元/平方米/月、兩年后入駐的按24元/平方米/月進(jìn)行資助，每家機(jī)構(gòu)連續(xù)資助3個(gè)年度，每年資助最高不超過500萬元。

第七條 港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員并完成內(nèi)地執(zhí)業(yè)注冊(cè)的，可按2萬元/人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有注冊(cè)人員申請(qǐng)一次性資助，每名港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員在同一機(jī)構(gòu)不同執(zhí)業(yè)周期內(nèi)僅資助一次。港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的，最多不超過3家所在機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)資助，超過3家機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的按執(zhí)業(yè)注冊(cè)時(shí)間順序取前3家。

港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用港澳醫(yī)師并提供實(shí)際診療服務(wù)的，可按100元/診次標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)資助，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高資助100萬元/年，本辦法有效期內(nèi)累計(jì)最高資助300萬元，已領(lǐng)取深圳市基本醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)貼的不重復(fù)資助。

第八條 鼓勵(lì)港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)為執(zhí)業(yè)醫(yī)師購買醫(yī)師執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等定制化保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)購買相關(guān)保險(xiǎn)的港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按其全年實(shí)際繳納保費(fèi)的50%予以資助，每年最高資助20萬元。

第九條 港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)深圳市衛(wèi)健醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)研究中心評(píng)審，首次通過《醫(yī)院質(zhì)量國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)證的，可申請(qǐng)200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條 港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲批“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可申請(qǐng)50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)每獲批一個(gè)首次申請(qǐng)使用的臨床急需進(jìn)口港澳藥械品種并完成實(shí)際采購、投入臨床使用的，可申請(qǐng)5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；每獲批一個(gè)非首次申請(qǐng)使用港澳藥械品種并完成實(shí)際采購、投入臨床使用的，可申請(qǐng)2萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元/年，本辦法有效期內(nèi)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

第十一條 港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)與港澳地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)合作，開展跨境醫(yī)療險(xiǎn)理賠款直接結(jié)算服務(wù)的，可按50元/單標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)資助，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高資助50萬元/年，本辦法有效期內(nèi)累計(jì)最高資助100萬元。

第十二條 港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得國家、廣東省、深圳市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)?？苹蛑嗅t(yī)重點(diǎn)、特色專科（專?。┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)，可分別申請(qǐng)100萬元、50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 對(duì)前海合作區(qū)深港澳合作、港澳醫(yī)療服務(wù)集聚發(fā)展具有戰(zhàn)略意義或者重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，前海管理局可以簽訂合作協(xié)議另行約定。

第十四條 支持在前海合作區(qū)開展跨境醫(yī)療政策創(chuàng)新，在港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立、港澳醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員跨境執(zhí)業(yè)、醫(yī)療保障制度、港澳藥械使用等跨境醫(yī)療銜接方面探索落地更多便利措施。

第三章 申請(qǐng)與審核

第十五條 扶持資金申報(bào)與核準(zhǔn)流程如下：

（一）申報(bào)。專項(xiàng)資金申請(qǐng)集中受理，受理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn)。申報(bào)專項(xiàng)資金扶持的符合條件的港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理期間按公告要求提交有關(guān)申報(bào)材料。

（二）材料審查。前海管理局對(duì)港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，市衛(wèi)生健康委協(xié)助配合。

（三）現(xiàn)場查驗(yàn)。對(duì)申報(bào)材料審查通過的港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由前海管理局組織開展現(xiàn)場查驗(yàn)。

（四）公示。經(jīng)現(xiàn)場查驗(yàn)符合條件的港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由前海管理局按規(guī)定開展社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí),異議成立的，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行公示；異議不成立的，書面告知異議人。

（五）經(jīng)費(fèi)撥付。經(jīng)公示無異議的，或有異議不成立的，前海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金。前海管理局可根據(jù)機(jī)構(gòu)資金申請(qǐng)情況，與申請(qǐng)主體簽訂相關(guān)扶持協(xié)議。

第十六條 申報(bào)材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在申報(bào)公告中以申報(bào)指南的形式列明，并在官方網(wǎng)站公示。申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)，主要申報(bào)材料如下：

（一）深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)港澳醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展扶持資金申請(qǐng)表。

（二）無違法和不良誠信記錄聲明材料。

（三）前海合作區(qū)內(nèi)經(jīng)營場地材料。

（四）以往獲得的相關(guān)資質(zhì)、認(rèn)定材料、納稅記錄等其他有助于前海管理局確認(rèn)申請(qǐng)資質(zhì)的材料。

第十七條 前海管理局在申報(bào)材料收集截止次日起三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行受理并完成審核。

第十八條 扶持資金實(shí)行預(yù)算管理，并按照《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的相關(guān)要求開展資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的績效監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

第四章 責(zé)任與監(jiān)督

第十九條 申報(bào)單位及個(gè)人對(duì)所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。在申報(bào)、執(zhí)行過程中有弄虛作假，拒絕配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金績效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查或者違反書面承諾的：

（一）由前海管理局取消支持資金，申請(qǐng)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照支持資金方式一次性退回已取得的全部扶持資金，并按照同期貸款利率計(jì)息。

（二）涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條 享受辦醫(yī)場地購置資助或者租金資助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未按要求將購置物業(yè)或者租賃場地作為本機(jī)構(gòu)辦醫(yī)場地的，尚未發(fā)放的扶持資金不再發(fā)放，已經(jīng)發(fā)放的扶持資金應(yīng)當(dāng)一次性退還并按同期貸款利率計(jì)息。

第二十一條 受前海管理局委托的第三方中介評(píng)審機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和管理過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報(bào)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，依照政府采購等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定予以查處。造成前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金損失的，依法追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十二條 前海管理局及其相關(guān)工作人員在前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中不履行或不正確履行職責(zé)的，依法追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第二十三條 同時(shí)符合本辦法及深圳市、南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他支持政策規(guī)定的，不得就相同事項(xiàng)重復(fù)申請(qǐng)扶持資金。

本辦法原則上以事后扶持為主。確需事前扶持的，扶持對(duì)象應(yīng)當(dāng)與前海管理局簽訂扶持協(xié)議。單個(gè)機(jī)構(gòu)每年獲得本辦法支持金額原則上不超過2000萬元。

第二十四條 本辦法有關(guān)名詞的解釋如下：

（一）本辦法所稱“前海合作區(qū)”或“前海”是指2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域。

（二）本辦法所稱“實(shí)際經(jīng)營地”，是指申報(bào)時(shí)，機(jī)構(gòu)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在前海合作區(qū)，并對(duì)機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制。已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的企業(yè)，承諾在土地出讓合同約定的項(xiàng)目投入使用日期后12個(gè)月內(nèi)遷入的，視同實(shí)際經(jīng)營地在前海合作區(qū)。

（三）本辦法所稱“元”均指人民幣。

（四）本辦法所稱“基本醫(yī)療服務(wù)”是指納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)的門急診服務(wù)和住院服務(wù)，基本醫(yī)療服務(wù)量以醫(yī)保部門核定數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第二十五條 本辦法由前海管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2023年12月20日起實(shí)施，有效期為5年。