激發(fā)中小微企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?——代表委員熱議經(jīng)營主體高質量發(fā)展

經(jīng)營主體，尤其是中小微企業(yè)，是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。經(jīng)營主體不僅是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根和魂，更是高質量發(fā)展的重要微觀基礎。多名全國人大代表、政協(xié)委員表示，夯實高質量發(fā)展的根基，關鍵在于培育壯大中小微企業(yè)等經(jīng)營主體，激發(fā)中小微企業(yè)活力，撬動中小微企業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

制定中小微企業(yè)扶持政策

全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長建議國家制定“一站式”中小微企業(yè)扶持政策，將原有各項服務整合，讓政策“易得、易解、易用”。楊成長委員說，為落實中央“六穩(wěn)”“六保”要求，各級政府推出了眾多扶持政策，但一些中小微企業(yè)還不知道。有的企業(yè)雖然知道，卻因實際申請操作程序復雜、流程過長望而卻步。希望建立“一站式”中小微企業(yè)扶持政策平臺，讓企業(yè)便捷地完成相關審批流程。

全國政協(xié)委員、包頭市塞北機械設備股份有限公司董事長王斌在《關于后疫情時代有效助力中小微企業(yè)復蘇和發(fā)展的建議》的提案中提出，繼續(xù)出臺更多更精準的財稅、金融等惠企政策，延續(xù)紓困解難效果明顯的階段性惠企政策。出臺相關措施，著力解決中小微企業(yè)資金流問題。綜合運用宏觀調控經(jīng)濟手段，為中小微企業(yè)復蘇發(fā)展提供底氣。

助力中小微企業(yè)數(shù)字化轉型

數(shù)字化轉型對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展至關重要。全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希建議，大力培育SaaS（軟件即服務）市場，助力中小微企業(yè)數(shù)字化轉型。劉尚希委員說，中小微企業(yè)數(shù)字化轉型滯后，不是政府不重視，而是因為基于云計算的SaaS市場未得到充分發(fā)展。建議將SaaS服務定位為新型產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)積極“上云”，提升SaaS應用滲透率；鼓勵各類頭部企業(yè)發(fā)揮技術和人才優(yōu)勢，助力SaaS市場生態(tài)加快形成。

全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席曹鵬建議，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，推動傳統(tǒng)實體企業(yè)向新型實體企業(yè)躍升發(fā)展。在工業(yè)領域，加快生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化轉型，培育供應鏈金融、服務型制造等融通發(fā)展模式。在“三農”領域，推動農業(yè)種植養(yǎng)殖、市場銷售、物流服務等各環(huán)節(jié)數(shù)字化轉型，提升農產(chǎn)品品牌化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵新型實體企業(yè)開放數(shù)據(jù)、技術等生產(chǎn)要素資源，針對不同行業(yè)場景和企業(yè)類型設計數(shù)字化轉型“路線圖”，提供開發(fā)應用性強、見效快的數(shù)字化“工具箱”，提升傳統(tǒng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平。

優(yōu)化央企向中小微企業(yè)付款方式

《保障中小企業(yè)款項支付條例》的施行為維護中小企業(yè)合法權益、優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。針對確?！稐l例》落地實施，全國人大代表、哈爾濱紅光重工有限責任公司焊接組組長周曉龍?zhí)岢鋈c建議：一是央企要發(fā)揮好“鏈長”作用。在中小微企業(yè)自身創(chuàng)新能力不斷提高、努力適應市場的同時，央企要從市場角度積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，當好“鏈長”，帶動中小微企業(yè)共同發(fā)展。二是央企要加強合規(guī)管理。如清理霸王條款，提高首付款比例，取消不合理付款條件、時限等，杜絕央企因濫用市場優(yōu)勢地位而產(chǎn)生的惡意拖欠賬款、擠占中小微企業(yè)融資額度等現(xiàn)象。三是要營造良好的營商環(huán)境。營造公平的競爭環(huán)境和法治環(huán)境，確保廣大中小微企業(yè)能實實在在享受幫扶政策紅利，真正實現(xiàn)央企與中小微企業(yè)平等競爭、共同發(fā)展。

關注小微企業(yè)破產(chǎn)保護

全國人大代表、上海市高級人民法院院長賈宇提出，對小微企業(yè)而言，破產(chǎn)費用可能高于企業(yè)的可變現(xiàn)資產(chǎn)，導致大量小微企業(yè)不愿進入破產(chǎn)程序；即使進入破產(chǎn)程序，大部分小微企業(yè)只能清算了之。賈宇代表建議建立簡易破產(chǎn)程序，降低小微企業(yè)進入破產(chǎn)程序的門檻；探索適合小微企業(yè)的重整保護模式，完善小微企業(yè)救治制度，使沒有生命力的小微企業(yè)快速清算、規(guī)范退出，幫助有潛力的小微企業(yè)重生，提振經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心。

講好中小微企業(yè)成長故事

全國政協(xié)委員、貴州新基石建筑設計有限責任公司董事長劉穎認為，經(jīng)濟要發(fā)展繁榮，必須提振中小微企業(yè)信心。提振信心除助企紓困政策外，更重要的是激發(fā)中小微企業(yè)的內生動力。劉穎委員通過走訪調研多地企業(yè)，收集了大量中小微企業(yè)在逆境中成長的故事。建議在全國開展“講述中小微企業(yè)逆勢成長故事”活動，讓更多中小微企業(yè)找到榜樣的力量，提振發(fā)展信心。