高校駛?cè)胫R產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“超車道”

三部委推進(jìn)“千校萬企”行動，最大程度發(fā)揮校企協(xié)同效應(yīng)——

企業(yè)是市場的創(chuàng)新主體，高校是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破策源地，如今，二者將更加緊密地結(jié)成“協(xié)同創(chuàng)新伙伴”關(guān)系。近日，教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的通知》，提出有組織推動1000所以上高校支撐服務(wù)1萬家以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“千校萬企”行動目標(biāo)。這將推動高校與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，最大程度發(fā)揮校企協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

“近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部出臺促進(jìn)高校知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，聯(lián)合工業(yè)和信息化部實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，聯(lián)合財政部實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，多措并舉，強(qiáng)化以轉(zhuǎn)化實施為目標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)運用?！眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進(jìn)司（下稱運用促進(jìn)司）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“此次三部門聯(lián)合開展‘千校萬企’行動，將進(jìn)一步加快高校知識產(chǎn)權(quán)和科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。”

專利開放許可成為重要抓手

知識產(chǎn)權(quán)是高校創(chuàng)新成果的重要載體，也是連接創(chuàng)新與市場、促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的橋梁紐帶。上述運用促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用，“千校萬企”行動將推進(jìn)實施一批高校專利開放許可項目。

“專利開放許可是專利法第四次修改創(chuàng)設(shè)的新制度，是簡便快捷的‘一對多’許可方式，有助于促進(jìn)供需對接、降低制度性交易成本。開放許可與體制機(jī)制改革、政策資金引導(dǎo)等措施協(xié)同發(fā)揮作用，有利于高校盤活專利資產(chǎn)，破解科技成果轉(zhuǎn)化難題?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，為了推動專利開放許可制度平穩(wěn)起步、高效運行，國家知識產(chǎn)權(quán)局近期召開了專題會議研究部署專利開放許可實施工作，并向局內(nèi)部門印發(fā)了《推進(jìn)專利開放許可實施方案》，向地方知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《專利開放許可試點工作方案》，計劃在2022年底前，發(fā)動超過100所高等院校參與試點，達(dá)成專利許可超過1000項，有效提升專利轉(zhuǎn)化成效。目前已經(jīng)有13個省份印發(fā)了試點方案，6個省份組織了77所高校篩選公布了3375件專利進(jìn)行開放許可，精準(zhǔn)匹配推送到1.9萬家中小微企業(yè)，達(dá)成許可合同587份。

“下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將發(fā)布專利實施許可合同備案數(shù)據(jù)，出臺專利評估指引國家標(biāo)準(zhǔn)，為開放許可定價提供方法指導(dǎo)和數(shù)據(jù)參考，并從高校院所供給側(cè)和中小企業(yè)需求側(cè)雙向發(fā)力，推動高校院所創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化見效?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。

扎實推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化專項計劃

除實施推進(jìn)高校的專利開放許可項目之外，國家知識產(chǎn)權(quán)局在“千校萬企”行動中，還將組織各高校積極參與專利轉(zhuǎn)化專項計劃，降低中小企業(yè)技術(shù)獲取成本，推動高校專利技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

據(jù)了解，專利轉(zhuǎn)化專項計劃于2021年3月由財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合啟動，內(nèi)容包括激發(fā)高校院所專利轉(zhuǎn)化活力，指導(dǎo)高校院所完善知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，并依托高校院所知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心等載體，集中發(fā)布專利技術(shù)供給信息，組織高校院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開展專利技術(shù)對接活動，提高中小企業(yè)專利實施能力等。對于開展專利轉(zhuǎn)化專項計劃的省份，財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局將指導(dǎo)建立涉及中小企業(yè)相關(guān)專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押業(yè)務(wù)辦理的綠色通道。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可達(dá)到2.7萬次，同比增長33%，是全國專利轉(zhuǎn)讓許可總體增速的近2倍，其中向中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓許可2.4萬次，占比89%。

運用促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次“千校萬企”行動還提出探索專利所有權(quán)共享、收益權(quán)讓渡等機(jī)制，指導(dǎo)做好知識產(chǎn)權(quán)歸屬和收益分配工作，鼓勵參照使用《產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)條款制定指引》，防范知識產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險。

精準(zhǔn)對接助推中小企業(yè)創(chuàng)新

“千校萬企”行動提出了“七個一批”重點任務(wù)，推動高校與龍頭企業(yè)、中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。其中包括協(xié)同攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)、推動打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體、優(yōu)化整合一批技術(shù)創(chuàng)新平臺等，以支持高校和企業(yè)探索協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)制、新模式，并根據(jù)龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)特點，實現(xiàn)與高校精準(zhǔn)對接，開展不同形式的創(chuàng)新合作，突破一大批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)需求牽引和市場化導(dǎo)向的知識產(chǎn)權(quán)布局。

工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中小企業(yè)是推動創(chuàng)新的重要力量，我國70%以上的發(fā)明專利都來自中小企業(yè)。開展校企合作是提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要渠道，是推動高校創(chuàng)新成果惠及中小企業(yè)的重要舉措。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所教授李順德在接受本報記者采訪時表示，“千校萬企”行動有利于發(fā)揮高校在基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢和企業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新的優(yōu)勢。“這一行動延續(xù)了我國加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的政策導(dǎo)向，將充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍作用和企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，并支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為重要的創(chuàng)新發(fā)源地，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。”（劉陽子）