維護公平競爭 優(yōu)化營商環(huán)境

打擊侵權(quán)假冒，知識產(chǎn)權(quán)保護持續(xù)發(fā)力——

“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打擊侵權(quán)假冒事關(guān)人民群眾健康安全。近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門不斷強化知識產(chǎn)權(quán)保護，堅決打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，有力維護了市場公平競爭和群眾利益，但仍有大量工作要做?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?、國務(wù)院總理李克強對日前召開的2022年全國打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會議作出重要批示，強調(diào)要堅持法規(guī)建設(shè)與打擊懲治并舉，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

國務(wù)委員、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王勇在會上強調(diào)，要進一步健全跨部門跨領(lǐng)域跨區(qū)域和線上線下協(xié)同聯(lián)動監(jiān)管機制，強化監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，加強質(zhì)量技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，有力支持市場主體公平競爭創(chuàng)新發(fā)展，更好保障人民群眾健康安全和服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

過去一年多來，國家知識產(chǎn)權(quán)局穩(wěn)步推進對黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署的貫徹落實，會同有關(guān)部門形成協(xié)作共治的良好格局，采取一系列有力舉措，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)保護，持續(xù)高壓打擊侵權(quán)假冒，取得明顯成效。

夯實法治基礎(chǔ)，有序推進制度體系建設(shè)。國家知識產(chǎn)權(quán)局堅持法規(guī)建設(shè)，繼續(xù)推進專利法實施細則、商標法及其實施條例的修訂工作，積極參與反壟斷法、電子商務(wù)法、植物新品種保護條例等的修訂工作。加強跨部門協(xié)作機制，會同有關(guān)部門強化行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法和司法辦案的協(xié)同配合。2021年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)會同司法行政機關(guān)共計受理調(diào)解案件6.48萬件。健全跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制，鼓勵指導(dǎo)各地加強跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同。如北京、天津、江蘇、山東、四川等十二省市間建立的知識產(chǎn)權(quán)行政保護協(xié)作機制已在穩(wěn)定運轉(zhuǎn)，2021年十二省市間知識產(chǎn)權(quán)案件線索移交量約占全國總量的七成。穩(wěn)步推進知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管工作試點。

加大行政保護力度，扎實開展重點難點治理。國家知識產(chǎn)權(quán)局連年印發(fā)全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護工作方案，注重增強法規(guī)指導(dǎo)性，出臺《藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決辦法》《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》，不斷提升工作保障能力，探索建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定技術(shù)支撐工作體系。2021年，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共受理專利侵權(quán)行政裁決案件4.98萬件，同比增長17.4%。加大對非正常專利申請和商標惡意搶注行為的打擊力度，2021年累計向地方通報4批次81.5萬件非正常專利申請，向地方轉(zhuǎn)交涉嫌重大不良影響及商標惡意注冊案件線索1062條。聚焦北京2022年冬奧會和冬殘奧會、海關(guān)進出口等重點領(lǐng)域和多發(fā)區(qū)域，加強侵權(quán)假冒監(jiān)督檢查和保護力度。

深化國際交流合作，積極營造良好國際環(huán)境。國家知識產(chǎn)權(quán)局積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)國際規(guī)則和標準制定，推動海牙協(xié)定在我國正式落地實施。有序落實中美、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，緊密配合商務(wù)部推動與亞太經(jīng)合組織、金磚國家等就打擊侵權(quán)假冒開展合作。推動中歐、中法地理標志協(xié)定下一階段落實。同時，加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，為企業(yè)“走出去”提供高效專業(yè)信息服務(wù)。

扎實深入做好打擊侵權(quán)假冒各項工作，切實維護公平公正市場秩序和消費者合法權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟與民生，也關(guān)乎社會意識培養(yǎng)和國際形象展示。中國歐盟商會發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查2021》顯示，半數(shù)以上受訪企業(yè)認為中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度“足夠好”“非常好”，這在歷次調(diào)查中尚屬首次。知識產(chǎn)權(quán)保護沒有最好只有更好，支撐國際一流營商環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)保護工作任重道遠。（記者　李楊芳）