維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

打擊侵權(quán)假冒，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)持續(xù)發(fā)力——

“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打擊侵權(quán)假冒事關(guān)人民群眾健康安全。近年來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒違法犯罪行為，有力維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)和群眾利益，但仍有大量工作要做?！敝泄仓醒胝尉殖Ｎ?guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)日前召開(kāi)的2022年全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作電視電話會(huì)議作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持法規(guī)建設(shè)與打擊懲治并舉，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

國(guó)務(wù)委員、全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王勇在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步健全跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨區(qū)域和線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，有力支持市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展，更好保障人民群眾健康安全和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

過(guò)去一年多來(lái)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署的貫徹落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)形成協(xié)作共治的良好格局，采取一系列有力舉措，不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，持續(xù)高壓打擊侵權(quán)假冒，取得明顯成效。

夯實(shí)法治基礎(chǔ)，有序推進(jìn)制度體系建設(shè)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持法規(guī)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)專利法實(shí)施細(xì)則、商標(biāo)法及其實(shí)施條例的修訂工作，積極參與反壟斷法、電子商務(wù)法、植物新品種保護(hù)條例等的修訂工作。加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法和司法辦案的協(xié)同配合。2021年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)共計(jì)受理調(diào)解案件6.48萬(wàn)件。健全跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)指導(dǎo)各地加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同。如北京、天津、江蘇、山東、四川等十二省市間建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制已在穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，2021年十二省市間知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索移交量約占全國(guó)總量的七成。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作試點(diǎn)。

加大行政保護(hù)力度，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)難點(diǎn)治理。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局連年印發(fā)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案，注重增強(qiáng)法規(guī)指導(dǎo)性，出臺(tái)《藥品專利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決辦法》《重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決辦法》，不斷提升工作保障能力，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定技術(shù)支撐工作體系。2021年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共受理專利侵權(quán)行政裁決案件4.98萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)17.4%。加大對(duì)非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為的打擊力度，2021年累計(jì)向地方通報(bào)4批次81.5萬(wàn)件非正常專利申請(qǐng)，向地方轉(zhuǎn)交涉嫌重大不良影響及商標(biāo)惡意注冊(cè)案件線索1062條。聚焦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、海關(guān)進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和多發(fā)區(qū)域，加強(qiáng)侵權(quán)假冒監(jiān)督檢查和保護(hù)力度。

深化國(guó)際交流合作，積極營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)海牙協(xié)定在我國(guó)正式落地實(shí)施。有序落實(shí)中美、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，緊密配合商務(wù)部推動(dòng)與亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等就打擊侵權(quán)假冒開(kāi)展合作。推動(dòng)中歐、中法地理標(biāo)志協(xié)定下一階段落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，為企業(yè)“走出去”提供高效專業(yè)信息服務(wù)。

扎實(shí)深入做好打擊侵權(quán)假冒各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)與民生，也關(guān)乎社會(huì)意識(shí)培養(yǎng)和國(guó)際形象展示。中國(guó)歐盟商會(huì)發(fā)布的《商業(yè)信心調(diào)查2021》顯示，半數(shù)以上受訪企業(yè)認(rèn)為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度“足夠好”“非常好”，這在歷次調(diào)查中尚屬首次。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)沒(méi)有最好只有更好，支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。（記者　李楊芳）