深圳市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃的通知

局屬各相關單位：

為進一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，執(zhí)行中遇到問題請根據(jù)職責分工與市農(nóng)貿(mào)市場和進口冷鏈食品疫情防控工作專班食品生產(chǎn)組或市局食品生產(chǎn)處聯(lián)系。

聯(lián)系人：王強、彭嘉文，聯(lián)系電話：83070127、83070890。

深圳市市場監(jiān)督管理局

2022年3月21日

2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃

為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》以及省市場監(jiān)管局、市委、市政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例及《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號），市局制定2022年深圳市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

一、檢查對象

全市取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）。

二、檢查方式

各級市場監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查，組織對本轄區(qū)食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查。

三、檢查重點

（一）進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照深圳市新冠肺炎防控要求，對進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)落實新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查；結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強化食品生產(chǎn)安全。檢查重點：企業(yè)是否實施分級分類管理，是否建立疫情防控制度，對直接接觸進口冷鏈食品的從業(yè)人員是否實施精準管控，是否落實登記造冊、規(guī)范防護并根據(jù)我市防控要求完成每周核酸檢測以及是否實現(xiàn)閉環(huán)管理等措施；是否落實重點場所進場掃碼、體溫檢測等措施；是否定期組織從業(yè)人員開展個人防護培訓；是否健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測消毒臺賬，對冷庫等重點場所、重點區(qū)域、重點工具設備進行清潔消毒，是否能實施進口冷鏈食品內(nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。

（二）境外輸入食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照深圳市新冠肺炎防控要求，對境外輸入食品生產(chǎn)企業(yè)落實新冠肺炎疫情防控要求情況開展監(jiān)督檢查；結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強化食品生產(chǎn)安全。檢查重點：是否在相對獨立的區(qū)域設置固定場所對境外輸入食品進行裝卸、貯存、拆封等，并加強消毒工作；是否保持重點崗位人員相對固定，并落實人員崗前防護知識教育培訓；作業(yè)人員是否做好個人防護；生產(chǎn)場所是否設置可實時監(jiān)控重點崗位人員作業(yè)及個人防護的攝像頭，并實現(xiàn)錄像可查；是否制定境外輸入物品流向臺賬（包括進貨查驗、投料、出廠銷售和流向等記錄）、重點崗位名單及跟蹤重點崗位人員個人健康狀況等要求。

（三）重點檢查企業(yè)類別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、嬰幼兒輔助食品、蛋白固體飲料、食鹽、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風險高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等類別的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。

（四）監(jiān)督檢查要點。食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點：食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設備設施管理、進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標識、貯存及交付控制、出廠檢驗、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。食品小作坊監(jiān)督檢查要點：食品小作坊生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)場所、設施設備、加工過程控制、人員要求、質(zhì)量管理、包裝標識、貯存與運輸及其他等情況。

（五）強化企業(yè)自查。督促企業(yè)有效開展食品安全自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。

四、檢查安排

年度監(jiān)督檢查應覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊。食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度日常監(jiān)督檢查應覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象；轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)少于5家的，要組織全覆蓋檢查；獲證企業(yè)數(shù)5家以上的，應根據(jù)監(jiān)管實際適當增加檢查數(shù)量。對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。

（一）市級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排

市局按照風險分級分類管理和省局食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)檢查工作要求，結(jié)合全市監(jiān)管工作實際，開展如下工作：

1.組織各轄區(qū)局開展進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控落實情況全覆蓋監(jiān)督檢查；

2.組織各轄區(qū)局開展境外輸入食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控落實情況全覆蓋監(jiān)督檢查；

3.指導各轄區(qū)局制定年度監(jiān)督檢查計劃，督促其按照計劃實施檢查；

4.結(jié)合省局部署，有針對性地對重點類別的食品及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查及體系檢查；

5.組織各轄區(qū)局對乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設備等生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查。

全年市級食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查總數(shù)不少于60家次，體系檢查總數(shù)不少于10家次；食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查總數(shù)不少于10家次；食品小作坊飛行檢查總數(shù)不少于15家次。

（二）區(qū)級食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排

各轄區(qū)局應按照風險分級分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實際，開展如下工作：

1.對轄區(qū)內(nèi)進口冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)開展疫情防控落實情況全覆蓋現(xiàn)場監(jiān)督檢查，合理安排檢查頻次，確保每月均有現(xiàn)場監(jiān)督檢查，每家企業(yè)全年至少完成5次現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

2.對轄區(qū)內(nèi)境外輸入食品生產(chǎn)企業(yè)開展疫情防控落實情況全覆蓋監(jiān)督檢查；

3.制定本區(qū)局年度監(jiān)督檢查計劃并組織實施，監(jiān)督檢查實施情況應及時報告市局；

4.對轄區(qū)食品相關產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)實施全覆蓋例行檢查，對不合格企業(yè)依法及時逐級上報，并提出撤銷生產(chǎn)許可證建議；

5.根據(jù)市局要求，對乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設備等生產(chǎn)企業(yè)實施專項監(jiān)督檢查；

6.參與省、市級其他監(jiān)督檢查工作。

五、工作要求

（一）市局及各轄區(qū)局要重點對抽檢不合格生產(chǎn)單位實施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的生產(chǎn)企業(yè)由轄區(qū)局實施約談，年度抽檢二次以上（含兩次）不合格的生產(chǎn)企業(yè)由市局實施約談。

（二）各轄區(qū)局應對檢查中存在的問題的單位進行整改督促，并逐一進行核查，確保問題整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應責令其立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并依法查處。

（三）市局及各轄區(qū)局應加強監(jiān)督檢查信息化建設，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)，各轄區(qū)局填報《深圳市食品、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動態(tài)信息表》報市局食品生產(chǎn)處。