專利產(chǎn)業(yè)化助中小企業(yè)成長

國新辦10月26日舉行政策例行吹風會，介紹《專利轉化運用專項行動方案（2023—2025年）》有關情況。國家知識產(chǎn)權局局長申長雨表示，《方案》從提升專利質量和加強政策激勵兩方面發(fā)力，打通專利轉化運用的堵點，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉化動力，切實將專利制度優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展的強大動能，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。

《方案》提出，到2025年，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機構專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術合同成交額達8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業(yè)成長壯大，重點產(chǎn)業(yè)領域知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢加速形成，備案認定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億元。

高校是基礎研究主力軍和科技突破策源地，也是專利成果的重要供給側。教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋表示，近年來，教育部探索實施專利申請前評估制度，提升專利質量。過去，一項技術無論是否有必要申請專利保護，只要發(fā)明人申請，高校都會協(xié)助開展專利申請工作。推進申請前評估制度，就是希望通過評估專利應用前景，決定是否應該申請，從而保留高質量、有轉化前景的專利。

此外，我國不斷創(chuàng)新激勵政策。一是率先調整資助獎勵政策，停止對專利申請的資助獎勵，大幅度減少并逐步取消對專利授權的獎勵。二是倡導高校通過普通許可而非以獨占許可的方式實施專利轉化。相對而言，獨占許可收費較高，對企業(yè)而言資金壓力更大，企業(yè)的決策過程更為慎重。而普通許可降低了企業(yè)實施成本，更有助于專利轉化。三是鼓勵以基本許可費加提成的許可費計算方式，替代一次性付清許可費用，消除企業(yè)因過高的許可費用而產(chǎn)生的顧慮，同時也保障高?？蒲腥藛T獲得成果轉化的長期收益。

專利轉化應用的另一頭是企業(yè)，特別是中小科技企業(yè)。截至去年底，科技型中小企業(yè)有效發(fā)明專利占國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的21%，專利申請積極活躍，在制造業(yè)領域的投資也穩(wěn)步上升。近年來，國家知識產(chǎn)權局會同工信部等部門深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程，助力民營科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得明顯成效。

據(jù)介紹，全國布局建設103家知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心，為科技型中小企業(yè)提供便捷、高效、低成本的維權渠道，目前已累計備案企業(yè)9萬多家。為破解高?？蒲性核鶎＠D化難和中小企業(yè)技術獲取難“兩難”問題，探索推進專利開放許可制度實施，實現(xiàn)專利一對多快速許可，降低制度性交易成本，相關試點已惠及中小企業(yè)6萬多家，達成許可超1萬項。鼓勵中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權管理規(guī)范國家標準，培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢示范企業(yè)8200多家，其中中小企業(yè)占比超70%。在世界知識產(chǎn)權組織的全球創(chuàng)新獎評選中，中國獲獎企業(yè)數(shù)量連續(xù)2年位居第一，而且都是科技型中小企業(yè)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、人工智能等多個領域。

《方案》將以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長作為重點任務加以部署。申長雨表示，一是在技術供給方面，通過專利開放許可等制度，促進高校科研機構專利加速向中小企業(yè)轉移轉化。二是在金融支持方面，加大知識產(chǎn)權質押融資服務力度，提升信貸規(guī)模和融資便利度。支持科技型中小企業(yè)參加“一月一鏈”等投融資路演活動，幫助企業(yè)對接更多優(yōu)質投資機構。

專利轉化應用離不開金融支持。國家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)工作相關負責人杜墨介紹，近年來，我國在浙江、江蘇等地開展線上登記試點，提高登記便利化水平；指導商業(yè)銀行開展內(nèi)部評估試點，運用內(nèi)部模型確定知識產(chǎn)權價值，不再單純依賴第三方機構評估。同時，積極開展“入園惠企”工作，支持高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資需求，指導派出機構組織1000多場銀企對接活動，參與的企業(yè)近3萬家，及時推廣典型案例和創(chuàng)新舉措。

去年底，知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務首次實現(xiàn)了“千千萬”突破，即當年累計發(fā)放貸款金額、期末貸款余額雙雙突破“千億”關口，全年累計發(fā)放貸款戶數(shù)突破“萬戶”關口。今年繼續(xù)保持快速增長，截至6月末，當年累計發(fā)放貸款800.5億元，同比增長36%；當年累計發(fā)放貸款戶數(shù)9556戶，同比增長60%；貸款余額1696.5億元，同比增長36%。

（記者 佘穎）